APDForum.com คือนิตยสารเอเชีย แปซิฟิก ดีเฟนส์ ฟอรัม ฉบับออนไลน์ ซึ่งเป็นนิตยสารทางการทหารที่จัดทำขึ้นทุก ๆ สามเดือน โดยผู้บัญชาการ กองบัญชาการทหารสหรัฐอเมริกาประจำภาคพื้นแปซิฟิก APDForum.com เป็นสารคดีข่าวและการวิเคราะห์เกี่ยวกับจีน อินเดีย ฟิลิปปินส์ เวียดนาม ญี่ปุ่น เกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ รวมทั้งประเทศอื่น ๆ ในแถบแปซิฟิกโดยนักข่าวประจำ APDForum.com และนิตยสารเอเชีย แปซิฟิก ดีเฟนส์ ฟอรัม เป็นพื้นที่แสดงความคิดเห็นในระดับนานาชาติสำหรับเจ้าหน้าที่ทางทหารของภูมิาคเอเชียและแปซิฟิก

ข่าน เควสต์ 2011

2012-04-01
เรื่องและภาพโดย พ.อ. จี. นียัมดอร์ช/บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ โซยอมโบ แห่งกองทัพมองโกเลีย
นาย ทีเอส. เอลเบกดอร์ช ประธานาธิบดีมองโกเลียกล่าวเปิดพิธีฝึกข่าน เควสต์ 2011

นาย ทีเอส. เอลเบกดอร์ช ประธานาธิบดีมองโกเลียกล่าวเปิดพิธีฝึกข่าน เควสต์ 2011

กองทัพมองโกเลีย (เอ็มเอเอฟ) “ปฏิบัติภารกิจในต่างประเทศเป็นผลสำเร็จอย่างสมเกียรติภายใต้ธงของสหประชาชาติ” พล.ท. ทีเอส. บียัมบาจาฟ ประธานคณะเสนาธิการทหารแห่งกองทัพมองโกเลียกล่าวในระหว่างพิธีเปิดการฝึกปฏิบัติการสนับสนุนสันติภาพนานาชาติ ข่าน เควสต์ 2011 เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 ในพื้นที่การฝึกไฟฟ์ ฮิลส์ ประเทศมองโกเลีย “เรากำลังพยายามขยายภารกิจของเรา เป้าหมายในอนาคตของเราคือการเข้าร่วมภารกิจเพื่อสันติภาพมากขึ้น”นาย ทีเอส. เอลเบกดอร์ช ประธานาธิบดีและผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพมองโกเลีย ได้แสดงความชื่นชมและขอบคุณเป็นอย่างยิ่งสำหรับ “ความเชี่ยวชาญ การฝึกที่มีคุณภาพ และบุคลากรที่เข้าร่วมการฝึกครั้งนี้”

นายเอลเบกดอร์ชกล่าวว่า “วิธีการเหล่านี้มีความสำคัญ [เพิ่มขึ้น] ปีแล้วปีเล่า และขณะนี้ [วิธีการดังกล่าว] กลายเป็นการฝึกที่สำคัญมากต่อภูมิภาค” ในการฝึกครั้งนี้ยังมี นาย แอล. โบลด์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และบุคคลที่มีตำแหน่งในระดับสูงอื่น ๆ เข้าร่วมอีกด้วย

ทหารสหรัฐฯ และมองโกเลียถือธงชาติมองโกเลียหลังเสร็จสิ้นการฝึกข่าน เควสต์ 2011
      ซึ่งดำเนินโครงการให้ความช่วยเหลือประชาชนท้องถิ่นด้านการช่างและการแพทย์

ทหารสหรัฐฯ และมองโกเลียถือธงชาติมองโกเลียหลังเสร็จสิ้นการฝึกข่าน เควสต์ 2011 ซึ่งดำเนินโครงการให้ความช่วยเหลือประชาชนท้องถิ่นด้านการช่างและการแพทย์

พล.ท. เคนเนธ เจ. กลูค จูเนียร์ ผู้บัญชาการหน่วยนาวิกโยธินปฏิบัติการนอกประเทศที่ 3 และผู้บัญชาการนาวิกโยธินสหรัฐอเมริกาประจำประเทศญี่ปุ่นกล่าวว่า “ผมขอเริ่มต้นด้วยการขอบคุณรัฐบาลและกองทัพมองโกเลียสำหรับการต้อนรับที่อบอุ่น และขอขอบคุณอีกครั้งที่เชิญเรามายังประเทศที่สวยงามแห่งนี้” และเพิ่มเติมว่า “การฝึกข่าน เควสต์ ได้กลายเป็นการฝึกรักษาสันติภาพที่ดีเยี่ยมระดับโลก เราได้เรียนรู้ว่าเราสามารถรักษาความมั่นคงได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเมื่อเราร่วมมือกันในฐานะพันธมิตร และทำงานร่วมกับประเทศต่าง ๆ ที่มีความคิดที่คล้ายคลึงกันและมีผลประโยชน์ร่วมกัน”

การฝึกข่าน เควสต์ 2011 เป็นความร่วมมือของ 16 ประเทศและมีบุคลากรเข้าร่วมกว่า 1,000 คน โดยกองทัพมองโกเลียและกองบัญชาการสหรัฐฯ ประจำภาคพื้นแปซิฟิกได้ดำเนินการฝึกข่าน เควสต์ร่วมกัน ณ พื้นที่การฝึกไฟฟ์ ฮิลส์ มาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 และได้กลายเป็นการฝึกปฏิบัติการสนับสนุนสันติภาพนานาชาติที่โดดเด่นอย่างรวดเร็ว โดยการปฏิบัติการประกอบด้วยการฝึกปฏิบัติในที่บังคับการ (ซีพีเอกซ์) การฝึกยุทธวิธีภาคสนาม (เอฟทีเอกซ์) รวมทั้งโครงการช่วยเหลือประชาชนด้านการก่อสร้างและโครงการช่วยเหลือประชาชนทางการแพทย์

ทหารมองโกเลียและสหรัฐฯ ปรับปรุงซ่อมแซมสถานีอนามัยในระหว่างปฏิบัติการ
      แปซิฟิกแองเจิลที่มองโกเลียเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554

ทหารมองโกเลียและสหรัฐฯ ปรับปรุงซ่อมแซมสถานีอนามัยในระหว่างปฏิบัติการ แปซิฟิกแองเจิลที่มองโกเลียเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554

ประเทศที่เข้าร่วมในการฝึกยุทธวิธีครั้งนี้ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ อินโดนีเซีย กัมพูชา อินเดีย และมองโกเลีย การฝึกยุทธวิธีภาคสนามจะช่วยปรับปรุงขีดความสามารถของกองกำลังขนาดเล็ก อีกทั้งยังช่วยส่งเสริมความสามัคคีและความสำเร็จของภารกิจ มีการแนะนำให้บุคลากรทางทหารนานาชาติได้รู้จักกับระบบอาวุธและยุทธวิธีที่แตกต่างกัน และมีการเข้าร่วมการฝึกฝนเจ็ดสถานี ในระหว่างการฝึกยุทธวิธีด้วย บุคลากรจากประเทศต่าง ๆ ได้เรียนรู้การทำหน้าที่ของตนให้ลุล่วงในระหว่างปฏิบัติภารกิจเพื่อสนับสนุนสันติภาพขององค์การสหประชาชาติ ผู้เข้าร่วมการฝึกต่างเพลิดเพลินกับการแลกเปลี่ยนประสบการณ์เกี่ยวกับหน้าที่และวัฒนธรรมในระหว่างการฝึก

สัตวแพทย์มองโกเลียและสหรัฐอเมริกาให้การรักษาวัวในระหว่างปฏิบัติการแปซิฟิกแองเจิล

สัตวแพทย์มองโกเลียและสหรัฐอเมริกาให้การรักษาวัวในระหว่างปฏิบัติการแปซิฟิกแองเจิล

“พวกเรามาจากหน่วยทหารราบใกล้กับกรุงนิวเดลี เมืองหลวงของอินเดีย” พ.ท. อากาศ คาซานจี ผู้บังคับหมวดจากอินเดียกล่าว “การเข้าร่วมการฝึกปฏิบัติการสนับสนุนสันติภาพนานาชาติ ข่าน เควสต์ 2011 ที่มองโกเลียนั้นเป็นประโยชน์อย่างมากในการปรับปรุงขีดความสามารถของบุคลากรของเรา และช่วยเพิ่มพูนประสบการณ์ด้านภารกิจก่อนที่เราจะเดินทางไปปฏิบัติการสนับสนุนภารกิจขององค์การสหประชาชาติที่ทางใต้ของประเทศซูดานในอีกหกเดือนข้างหน้า”

การฝึกปฏิบัติในที่บังคับการช่วยส่งเสริมนโยบายปฏิรูปทางกลาโหมของมองโกเลีย ซึ่งเป็นการเตรียมหน่วยในระดับกองพันให้มีความพร้อมในการปฏิบัติการ โดยข่าน เควสต์ 2011 ได้เพิ่มขนาดการฝึกปฏิบัติในที่บังคับการให้ใหญ่ขึ้นโดยใช้อากาศยาน เคซี-130 ของนาวิกโยธินเข้าร่วมในการฝึกครั้งนี้ด้วย พ.อ. สตีฟ เมอริลล์ จากหน่วยนาวิกโยธินสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้อำนวยการการฝึกกล่าวว่า ผู้วางแผนการฝึกยังได้จัดสภาพแวดล้อมและสถานการณ์ในการฝึกยุทธวิธีให้เหมือนกับโลกความเป็นจริงมากยิ่งขึ้น เพราะสถานการณ์ดังกล่าวอาจเกิดขึ้นได้ในระหว่างการปฏิบัติการสนับสนุนสันติภาพ

ทหารมองโกเลียให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์แก่นาวิกโยธินสหรัฐฯ ในช่วงการฝึกรบของข่าน
      เควสต์ 2011

ทหารมองโกเลียให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์แก่นาวิกโยธินสหรัฐฯ ในช่วงการฝึกรบของข่าน เควสต์ 2011

นับตั้งแต่มีการฝึกข่าน เควสต์ ในปี พ.ศ. 2546 เป็นต้นมา มีบุคลากรเข้าร่วมทั้งสิ้น 5,056 คน ในปีพ.ศ. 2549 การฝึกดังกล่าวก็ได้กลายเป็นการฝึกนานาชาติที่สำคัญ โดยมีประเทศที่เข้าร่วม 16 ประเทศและมีบุคลากรเข้าร่วมประมาณ 500 คน จากปี พ.ศ. 2550 ถึง พ.ศ. 2552 จำนวนผู้เข้าร่วมก็ได้เพิ่มเป็น 1,000 คน

ผู้เข้าร่วมการฝึกไม่เพียงแต่ฝึกอบรมเพื่อรักษาสันติภาพเท่านั้น แต่ยังให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการแพทย์แก่ประชาชนมองโกเลีย ชุดแพทย์เคลื่อนที่ได้เริ่มโครงการกองทัพช่วยเหลือประชาชนประจำปีในปี พ.ศ. 2547 นับจากนั้นเป็นต้นมาก็ได้ให้การสนับสนุนทางการแพทย์แก่ประชาชนในเจ็ดจังหวัดและ 18 อำเภอ

ในปี พ.ศ. 2554 กองทัพมองโกเลียและสหรัฐอเมริกายังคงดำเนินการช่วยเหลือประชาชนด้านมนุษยธรรมอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งการช่วยเหลือประชาชนทางการแพทย์และการก่อสร้าง ชุดแพทย์ซึ่งประกอบด้วยแพทย์จากสหรัฐอเมริกา อินเดีย เกาหลีใต้ แคนาดา และมองโกเลีย ได้ให้บริการทางการแพทย์แก่ประชาชนที่อาศัยอยู่ในอำเภอข่านอูล ในอูลานบาตอร์

[เจ้าหน้า ฟอรัม]

[เจ้าหน้า ฟอรัม]

“ผมชอบมองโกเลีย” พ.ท. จอห์น บอสตัน จากหน่วยแพทย์ที่ 76 กองกำลังรักษาดินแดนแห่งรัฐอลาสกา ซึ่งมาเยือนมองโกเลียเป็นครั้งที่หกกล่าว “นี่เป็นครั้งแรกที่ร่วมงานกับเจ้าหน้าที่แพทย์จากนานาชาติ เราปฏิบัติงานร่วมกัน และผมก็รู้สึกประทับใจกับทักษะของผู้ร่วมงานชาวมองโกเลีย”

บุคลากรทางช่างของกองทัพมองโกเลียและสหรัฐฯ ได้สร้างสถานพยาบาลส่วนขยายที่คูรูที่เก้า อำเภอข่านอูล “เราร่วมมือกันทำงานด้านมนุษยธรรมเหมือนตอนที่เราปฏิบัติหน้าที่ในอัฟกานิสถาน” พ.อ. เมอริลล์กล่าว สถานพยาบาลนั้น “ถูกสร้างขึ้นจากหยาดเหงื่อและแรงงาน และจะคงอยู่ไปอีกนาน ประชาชนจะจดจำ มันเป็นความภาคภูมิใจของทั้งสองประเทศ”

“เราเริ่มงานก่อสร้างเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน และขณะนี้การก่อสร้างชั้นใต้ดิน ผนัง และหลังคาก็เกือบจะเสร็จแล้ว” ร.ท. อี. แดนดาร์ หัวหน้าชุดก่อสร้างของกองทัพมองโกเลียกล่าว “เพื่อนร่วมงานชาวสหรัฐฯ ของเรากำลังสร้างหลังคาและทำงานช่างไม้ เมื่อต่อท่อประปาแล้ว งานของเราก็จะเสร็จสิ้นตรงเวลาตามแผน” ประชาชนในพื้นที่ต่างขอบคุณบรรดาทหารที่ให้ความช่วยเหลืออย่างมีน้ำใจและทำงานอย่างจริงใจ

ข่าน เควสต์ 2011 สิ้นสุดลงเมื่อเหล่าทหารที่เข้าร่วมการฝึกส่งมอบและตรวจสอบงาน ประธานาธิบดีมองโกเลีย ผู้แทนทางทหารระดับสูง และผู้แทนจากประเทศอื่น ๆ ได้ถ่ายภาพกับผู้เข้าร่วมการฝึกซึ่งส่วนใหญ่วางแผนที่จะกลับเข้าร่วมการฝึกข่าน เควสต์ในครั้งต่อไป การฝึกนี้ได้กลายเป็นกิจกรรมสนับสนุนสันติภาพที่สำคัญของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ข่าน เควสต์ เป็นการฝึกที่ได้รับการยอมรับจากองค์การสหประชาชาติซึ่งให้การรับรองผู้เข้าร่วมการฝึก โดยให้ความรู้แก่กองทัพมองโกเลีย รวมทั้งบุคลากรจากสหรัฐอเมริการและนานาชาติ ส่งเสริมการทำงานร่วมกัน และพัฒนาความสัมพันธ์ทางการทหารระหว่างผู้เข้าร่วมจากประเทศต่างการแก้ปัญหาเรื่อง “พื้นที่ที่ไม่มีการควบคุมดูแล”โดย: กิจกรรมสาธารณะ ศูนย์ความมั่นคงศึกษาเอเชียแปซิฟิก“หลักสูตรขนาดย่อ” เรื่องการตอบสนองอย่างครอบคลุมด้านความมั่นคงต่อการก่อการร้าย (ซีเอสอาร์ที) เพื่อความต่อเนื่องของความร่วมมือ การศึกษา และการเชื่อมโยงนั้น เป็นหลักสูตรที่เน้นในเรื่อง“พื้นที่ที่ไม่มีการควบคุมดูแล” สมาคมศิษย์เก่าศูนย์ความมั่นคงศึกษาเอเชียแปซิฟิก (เอพีซีเอสเอส) ร่วมกับสถาบันยุทธศาสตร์ศึกษามองโกเลีย และศูนย์ความมั่นคงศึกษายุโรป จอร์จ ซี. มาร์แชล ได้ร่วมกันเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับประเด็นนี้ขึ้นเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2554

“กิจกรรมนี้ถือเป็นเหตุการณ์พิเศษครั้งสำคัญสำหรับเราทุกคน ไม่เพียงแต่กับศิษย์เก่าของเอพีซีเอสเอสในมองโกเลียเท่านั้น” พ.อ. มังค์ ออเคียร์ ดอร์จัดเกอร์ สมาชิกสมาคมศิษย์เก่าเอพีซีเอสเอสแห่งมองโกเลียอธิบาย “ปีนี้เราได้เฉลิมฉลองครบรอบร้อยปีที่ได้รับเอกราช ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญและเป็นที่เทิดทูนของชาวมองโกเลียทุกคน ผมพูดได้ว่า เราไม่ได้มองปัญหาความมั่นคงข้ามชาติจากมุมมองแคบ ๆ ในระดับภูมิภาคย่อยเท่านั้น แต่เรามองจากมุมมองของระดับสองภูมิภาคย่อยหรือสองภูมิภาค มุมมองปัญหาดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศของเรา และสอดคล้องอย่างยิ่งกับนโยบายระดับภูมิภาค เราโชคดีจริง ๆ ที่ขณะนี้มีการแบ่งปันความเชี่ยวชาญ ความรู้ และข้อกังวลร่วมกันระหว่างสองภูมิภาคย่อยที่อูลานบาตอร์”

หลักสูตรนี้มีเนื้อหาและสิ่งนำเสนอเพิ่มเติมที่นำมาจากคอร์ส การตอบสนองอย่างครอบคลุมด้านความมั่นคงต่อการก่อการร้ายของเอพีซีเอสเอส ซึ่งเป็นการระบุปัญหาด้านความมั่นคงที่ประเทศที่เข้าร่วมมีร่วมกัน ด้วยการทำความเข้าใจกับปัญหาของแต่ละประเทศและแต่ละภูมิภาคย่อยในเรื่อง “พื้นที่ที่ไม่มีการควบคุมดูแล” ก่อน

นอกจากนี้ หลักสูตรนี้ยังช่วยเพิ่มพูนความรู้เกี่ยวกับแนวโน้มที่เป็นไปได้ ความล่อแหลม และผลกระทบของสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงทางกายภาพและสภาพแวดล้อมเสมือนจริง และยังส่งเสริมให้มีการอภิปรายและสร้างความร่วมมือทั้งในระดับภูมิภาคและความร่วมมือโดยรวม เพื่อลด ปราบปราม และขจัดปัญหาความมั่นคงเหล่านี้ ท้ายที่สุด ผู้เข้าร่วมหลักสูตรจะได้รับเครื่องมือแบบผสมผสานจากหลายฝ่ายเพื่อพัฒนาและดำรงรักษาเครือข่ายของผู้เข้าร่วมอบรมผ่านทางกิจกรรมที่เชื่อมโยงศิษย์เก่าต่อไป

“สิ่งที่มีค่าที่สุดในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้คือการที่เราสามารถพูดคุยได้อย่างเปิดอกเกี่ยวกับประเด็นบางอย่างที่เปราะบางมาก นั่นคือ ประเด็นสำคัญทางประวัติศาสตร์ที่มีความเปราะบางระหว่างประเทศจีน เกาหลี และญี่ปุ่น” ผู้เข้าร่วมประชุมจากญี่ปุ่นอธิบาย “ตอนนี้เรากำลังยืนอยู่ตรงจุดเริ่มต้นเดียวกันและทัศนคติเดียวกัน นั่นคือเราจะก้าวไปสู่อนาคตข้างหน้าร่วมกัน”

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งเป็นทศวรรษแรกของสหัสวรรษนี้ โลกาภิวัตน์และเทคโนโลยีเป็นแรงผลักดันให้เกิดการรวมตัวกันของภัยคุกคามและเครือข่ายข้ามชาติที่อันตรายขึ้น และสร้างความไม่มั่นคงมากกว่าที่เคยเป็น ภัยคุกคามและเครือข่ายเหล่านี้ได้พัฒนาความสามารถไปในทางที่ซับซ้อนและปรับเปลี่ยนรูปแบบไปได้เรื่อย ๆ เพื่อให้กลุ่มอาญากรรมทั้งแบบจัดตั้งอย่างเป็นระบบ และไม่เป็นระบบ สามารถเชื่อมโยงกันได้ข้ามพรมแดนและแสวงประโยชน์จากโครงสร้างการบริหารปกครองที่อ่อนแอ และจากพื้นที่ที่ไม่มีการควบคุมดูแล หรือไม่สามารถควบคุมดูแลได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการหาประโยชน์จากวิถีทางการเงินผิดกฎหมายและการลักลอบค้ายาเสพติด อาวุธ สินค้า และมนุษย์ เมื่อการค้าที่ผิดกฎหมายและการทุจริตมาบรรจบกัน ก็จะเกิดสภาพแวดล้อมที่พอเหมาะสำหรับการลักลอบนำผู้ก่อการร้ายและอาวุธอานุภาพทำลายล้างสูง (ดับเบิลยูเอ็มดี) เข้าไปยังพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วัสดุที่ใช้ทำอาวุธอานุภาพทำลายล้างสูงและอาวุธและเทคโนโลยีอันตรายอื่น ๆ ที่เป็นภัยคุกคามต่อเสถียรภาพและความมั่นของภูมิภาคและของโลก

“การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ เป็นกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดที่ผมเคยเข้าร่วมมาในชีวิต เพราะเราได้ทำงานในสภาวะที่คล้ายกัน” ผู้เข้าร่วมประชุมจากคีร์กีซสถานกล่าว “คำแนะนำต่าง ๆ เหล่านี้นำไปปฏิบัติได้จริงและมีประสิทธิภาพ เพราะประเทศของเรากำลังเผชิญปัญหาภัยคุกคามร่วมสมัยเหมือน ๆ กัน ไม่ว่าจะเป็นการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรงทางศาสนา การค้ายาเสพติด การค้ามนุษย์และ อื่น ๆ การประชุมนี้ทำให้ผู้เข้าร่วมทั้งหมดมีความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับภัยคุกคาม ซึ่งเป็นสิ่งที่คุณค่ามากเพราะทำให้เรามีโอกาสที่ค้นหาแนวทางใหม่ ๆ ในการแก้ไขปัญหา”

นอกจากนี้ ภัยคุกคามเหล่านี้ยังได้ก้าวล้ำเข้าไปในพื้นที่เสมือนจริงทางสังคมและเศรษฐกิจ และสร้างปัญหาใหม่โดยการหาช่องโหว่เพื่อแสวงผลประโยชน์ ไม่ว่าจะด้วยแรงจูงใจทางอาชญากรรมหรือแรงจูงใจเชิงอุดมการณ์

แม้จะมีการพึ่งพาซึ่งกันและกันมากขึ้นในระดับโลก แต่เรายังคงประสบปัญหาเกี่ยวกับความสามารถของรัฐในการควบคุมดูแล “พื้นที่” ในความรับผิดชอบให้ได้ตามที่คาดหวัง ทั้งพื้นที่จริงทางกายภาพและพื้นที่เสมือนจริง การควบคุมดูแลพื้นที่เหล่านี้ ไม่ให้มีกิจกรรมที่ผิดกฎหมายนั้นเป็นปัญหาที่กำลังเติบโตขึ้นตลอดทั่วทั้งเอเชียเหนือ ผู้ปฏิบัติงานด้านการรักษาความมั่นคงในทุกประเทศและทุกสังคม จำเป็นต้องเข้าใจขอบเขตของปัญหาอย่างถ่องแท้และกำหนดวิธีทำงานร่วมกันเพื่อจะแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้อาชญากรและผู้ก่อการร้าย “ลงทุนมากขึ้นแต่ได้ผลตอบแทนน้อยลง” ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อสภาพแวดล้อมที่มีความมั่นคงโดยรวมทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก พูดง่าย ๆ ก็คือ การลดและขจัดปัญหาความมั่นคงข้ามชาติในปัจจุบันจะต้องอาศัยการแก้ปัญหาแบบข้ามชาติและความมั่นคงโดยรวม

การประชุมครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมเป็นศิษย์เก่าจากประเทศสหรัฐอเมริกา มองโกเลีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ จีน ฮ่องกง รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน และมีผู้ร่วมแสดงทัศนะในระดับภูมิภาคจากองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ สมาคมความร่วมมือแห่งภูมิภาคเอเชียใต้ และผู้เชี่ยวชาญด้านความร่วมมือในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

“กิจกรรมนี้เป็นปรากฏการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เนื่องจากเป็นหลักสูตรต่อต้านการก่อการร้ายสากลที่มีผู้เข้าร่วมทั้งที่เป็นศิษย์เก่าและผู้ที่มีมุมมองและประสบการณ์หลากหลายจากที่ต่าง ๆ ทำให้การสนทนาดำเนินไปอย่างมีประเทืองปัญญา ตรงไปตรงมาและสุภาพเรียบร้อย และสามารถถกปัญหาวิกฤตการณ์ต่าง ๆ ที่มีอยู่จริงที่ทุกประเทศเผชิญอยู่” พ.ท. ไมเคิล เอส. มอลโลแฮน ซีเนียร์ ศาสตราจารย์ทหารและหัวหน้านักวิชาการจากเอพีซีเอสเอสกล่าว

“มองโกเลียยอดเยี่ยมมาก” พล.จ. เจมส์ ฮิราอิ ผู้รักษาการผู้อำนวยการเอพีซีเอสเอสกล่าวสรุป “ตั้งแต่เอพีซีเอสเอสก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2538 เป็นต้นมา เรามีความยินดีและเป็นเกียรติที่มีเจ้าหน้าที่มองโกเลียเข้าร่วมหลักสูตรเกือบ 150 คน ทั้งเจ้าหน้าที่ทางทหารและเจ้าหน้าที่รัฐบาลพลเรือน ศิษย์เก่าของโครงการนี้ได้ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งที่สำคัญหลายตำแหน่งในรัฐบาลมองโกเลียรวมทั้งประธานาธิบดีของประเทศ เราต้องการส่งเสริมสิ่งดี ๆ ที่ชาวมองโกเลียทำทั้งในฐานะปัจเจกบุคคลและส่วนรวม”

ทำงานร่วมกันเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

เรื่องและภาพโดย พ.อ. จี. นียัมดอร์ช/บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ โซยอมโบ แห่งกองทัพมองโกเลียเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 ปฏิบัติการแปซิฟิก แองเจิล-มองโกเลีย ได้เริ่มต้นขึ้นที่จังหวัดเคนติไอ ซึ่งปฏิบัติการนี้ได้ดำเนินการต่อเนื่องอย่างเป็นทางการเป็นปีที่สี่ ปฏิบัติการแปซิฟิกแองเจิลเป็นโครงการที่ส่งเสริมไมตรีจิตและปลูกฝังพันธสัญญาร่วมกัน ระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคโดยการดำเนินการแบบพหุภาคีด้านมนุษยธรรมและช่วยเหลือประชาชน โดยได้มีการจัดภารกิจดังกล่าวขึ้นที่ประเทศอินโดนีเซียในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2554 ตามด้วยประเทศกัมพูชาในเดือนสิงหาคม และติมอร์ เลสเตในเดือนกันยายน ปฏิบัติการแปซิฟิกแองเจิลเป็นปฏิบัติการร่วมและผสมเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม นำโดยกองทัพอากาศที่ 13 ซึ่งประจำอยู่ ณ ฐานปฏิบัติการร่วมเพิร์ล ฮาร์เบอร์ – ฮิคแคม รัฐฮาวาย

โครงการนี้เป็นการส่งเสริมความพยายามในการสร้างขีดความสามารถของกองบัญชาการสหรัฐฯ ประจำภาคพื้นแปซิฟิก โดยร่วมมือกับรัฐบาลประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคเพื่อให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์ ทันตกรรม จักษุแพทย์ สัตวแพทย์ และวิศวกรรมแก่ประชาชน นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 เป็นต้นมา บุคลากรทางทหารของประเทศเจ้าภาพและสหรัฐอเมริกาได้ช่วยพัฒนาสภาพชีวิตของประชาชนหลายหมื่นคนโดยผ่านทางภารกิจของปฏิบัติการแปซิฟิกแองเจิล และครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่มองโกเลียเป็นเจ้าภาพจัดภารกิจในประเทศของตน โดยมีทหารสหรัฐฯ ราว 65 นาย ผู้แทนจากกองทัพมองโกเลียและองค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นเข้าร่วมภารกิจนี้ และมีการแลกเปลี่ยนความรู้และความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับการควบคุมการติดเชื้อ และวิธีการช่วยชีวิตขั้นพื้นฐานด้วย

เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 นายโจนาธาน แอดเดิลตัน เอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาได้ร่วมสังเกตการณ์การปฏิบัติการด้านการแพทย์และการช่างของบุคลากรทหารที่อำเภอเดลเกอร์ข่าน “ผมดีใจมากที่มีโอกาสเข้าเยี่ยมชมพื้นที่ที่ดำเนินภารกิจให้ความช่วยเหลือด้านการแพทย์และการช่าง” นายแอดเดิลตันกล่าว “ชาวมองโกเลียและบุคลากรทหารของสหรัฐฯ ทำงานหนักร่วมกัน และมีความก้าวหน้าเป็นอย่างดี ตัวอย่างเช่น แพทย์ทหารให้บริการทางการแพทย์แก่ประชาชนในพื้นที่กว่า 150 คน นอกจากนี้ยังมีแพทย์จากประเทศศรีลังกาที่เข้าร่วมภารกิจให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอีกด้วย” เขากล่าวเพิ่มเติม

ชุดแพทย์เคลื่อนที่ยังได้เดินทางไปยังเดลเกอร์ข่าน จาร์กัลต์ข่าน และเซนเคอร์มันดัล เพื่อพัฒนาสุขภาพของประชาชนในท้องถิ่น ในสองวันแรก คณะแพทย์ทหารที่นำโดย พ.ต. ที. นารานซุล ได้ทำงานในพื้นที่เซนเคอร์มันดัลและตรวจรักษาประชาชนจำนวน 612 คน ชุดแพทย์เคลื่อนที่ได้ให้บริการด้านสุขภาพในพื้นที่เดลเกอร์ข่านและจาร์กัลต์ข่านตามลำดับ

เจ้าหน้าที่วิศวกรแห่งกองทัพมองโกเลียและสหรัฐฯ ได้ปรับปรุงซ่อมแซมสถานีอนามัยใกล้กับทะเลสาบอวาร์กาโตซันโดยคงการบำบัดรักษาตามธรรมชาติเอาไว้ สถานีอนามัยแห่งนี้เป็นประโยชน์แก่บุคลากรทหารทั้งที่ยังปฏิบัติหน้าที่และที่เกษียณแล้วที่เป็นโรคภูมิแพ้ที่ผิวหนังและมีอาการบาดเจ็บทางร่างกาย สถานีนี้สร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2542 และเก่าโทรมลงเรื่อย ๆ ทุกปี เจ้าหน้าที่มองโกเลียและสหรัฐฯ ได้ร่วมพัฒนาสถานที่นี้จนสำเร็จโดยปรับปรุงซ่อมแซมประตู หลังคา ระบบไฟฟ้า ทางเดินด้านนอกรวมทั้งทาสีผนัง “เราทำงานเคียงบ่าเคียงไหล่กับเพื่อนร่วมงานเพื่อให้โครงการเสร็จลุล่วงตรงเวลา” จ.ส.อ. ทิม วิลลิส กล่าว

สัตวแพทย์ทหารของมองโกเลียและสหรัฐฯ ได้อาศัยปฏิบัติการแปซิฟิกแองเจิล-มองโกเลียในการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และทำงานร่วมกันเพื่อรักษาปศุสัตว์ของผู้เลี้ยงสัตว์ใกล้กับหมู่บ้านอัลซิอิท ซึ่งอยู่ห่างจากออน ดอร์ข่านไปทางตะวันตกเฉียงเหนือราว ๆ 60 กิโลเมตร เจ้าหน้าที่มองโกเลียและสหรัฐฯ ตัดสินใจนำโครงการ “ผู้เลี้ยงปศุสัตว์ตัวอย่าง” ไปใช้เพื่อพัฒนาสุขภาพของบรรดาปศุสัตว์และเพื่อให้การตายอย่างไม่คาดคิดของฝูงสัตว์ลดลง

 

ให้คะแนนบทความนี้

คะแนนปัจจุบัน: 3.0 / 5 (136 ลงคะแนน)
 

ไม่มีความเห็นสำหรับบทความนี้ คุณต้องการเสนอความเห็นเป็นคนแรกหรือไม่

 
ส่งความเห็น

นโยบายว่าด้วยการแสดงข้อคิดเห็นของ APD Forum

*ฟิลด์บังคับ




1500 อักขระที่สามารถพิมพ์ได้ (1500 อักขระสูงสุด)

Button